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立法院17日進行大法官被提名人許志雄的人事審查案，過去許志雄擔任學者時，一直是《兩國論》支持者，因此也成為立法委員質詢時所關注的焦點。許志雄在立院討論中華民國的主權與定位時提到，「中華民國有很多不同的意涵」，但聯合國憲章23條中的5個常任理事國，「不是指中華民國而是中國，我過去說過我們是個國家，但不是一個正常的國家」。
國民黨立委林德福在質詢時問到，是否認同中華民國的國號？許志雄表示，「中華民國是國號，實質上指的是台灣，我當然認同。」林德福續問，那是否願意唱國歌？此時，許志雄語帶保留的說，「人不能違背良心，國歌的第一句話是三民主義，但三民主義卻有很多問題」。
民進黨立委羅致政在質問許志雄，「中華民國是國家還是政府？」許志雄回應，中華民國是一個國號，不牽涉政府與國家。羅致政說，過去前總統馬英九在東吳大學講課時提到，中華民國現在還在聯合國裡面？許志雄也表示，「這是馬英九的個人言論、學養，我不予置評。但我想，學生也會判斷。」
羅致政表示，按照國家正常化，對於憲政架構的建立及國家規範中，中華民國是不是一個正常的國家？許志雄回應，「就大法官的職權，不適合回答這問題，但我過去的主張，中華民國並不是一個正常的國家，中華民國的國號是中國已經廢棄不用的國號，而中華民國的憲法也是當年在中國制定的憲法」。
許志雄強調，對於一個國號沒有辦法吻合自己的身份，國際間又有混淆，而憲法又不是為台灣量身訂做的，台灣需要一部「合時、合用、合身的憲法，這一直是我過去的基本主張」。
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